DAC কি? (উন্নয়ন সহায়তা কমিটি)

DAC মানে কি?

DAC এর অর্থ হল ডেভেলপমেন্ট অ্যাসিসট্যান্স কমিটি, অর্গানাইজেশন ফর ইকোনমিক কো-অপারেশন অ্যান্ড ডেভেলপমেন্ট (OECD) এর একটি ফোরাম যা আন্তর্জাতিক উন্নয়ন সহায়তা সমন্বয় করে এবং কার্যকর সহায়তা নীতি ও অনুশীলন প্রচার করে। আন্তর্জাতিক উন্নয়নের ক্ষেত্রে স্টেকহোল্ডারদের জন্য ডেভেলপমেন্ট অ্যাসিসট্যান্স কমিটির ভূমিকা ও উদ্দেশ্য বোঝা অপরিহার্য, কারণ এটি বিশ্বব্যাপী উন্নয়ন এজেন্ডা, কৌশল এবং অগ্রাধিকার গঠনে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে।

উন্নয়ন সহায়তা কমিটি (DAC)

ডেভেলপমেন্ট অ্যাসিসট্যান্স কমিটি (DAC) হল অর্গানাইজেশন ফর ইকোনমিক কো-অপারেশন অ্যান্ড ডেভেলপমেন্ট (OECD)-এর মধ্যে একটি বিশেষ ফোরাম যা আন্তর্জাতিক উন্নয়ন সহায়তা সমন্বয় এবং কার্যকর সহায়তা নীতি ও অনুশীলনের প্রচারের জন্য দায়ী। এই বিভাগটি DAC এর একটি বিস্তৃত ব্যাখ্যা প্রদান করে, এর উৎপত্তি, গঠন, কার্যাবলী, মূল নীতি এবং বিশ্বব্যাপী উন্নয়ন প্রচেষ্টায় অবদান সহ।

উত্স এবং ঐতিহাসিক পটভূমি

1. প্রতিষ্ঠা: নিম্ন আয়ের দেশগুলিতে অর্থনৈতিক উন্নয়নকে সমর্থন করার জন্য সমন্বিত আন্তর্জাতিক সহায়তার প্রয়োজনীয়তার বিষয়ে ক্রমবর্ধমান উদ্বেগের প্রতিক্রিয়া হিসাবে 1960 সালে DAC প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল। এটি দাতা দেশ এবং বহুপাক্ষিক সংস্থাগুলির মধ্যে সংলাপ, সহযোগিতা এবং সমন্বয়ের সুবিধার্থে OECD-এর কাঠামোর মধ্যে তৈরি করা হয়েছিল।
2. বিবর্তন: বছরের পর বছর ধরে, DAC উদীয়মান উন্নয়ন চ্যালেঞ্জ, প্রবণতা এবং অগ্রাধিকারগুলি মোকাবেলা করার জন্য বিবর্তিত হয়েছে, যা বৈশ্বিক উন্নয়ন ল্যান্ডস্কেপের পরিবর্তনগুলিকে প্রতিফলিত করে। এটি উন্নয়ন কার্যকারিতা, স্থায়িত্ব এবং অংশীদারিত্বের বিকশিত ধারণাগুলির সাথে সারিবদ্ধ করার জন্য তার নীতি এবং পদ্ধতিগুলিকে অভিযোজিত করেছে।

গঠন ও সদস্যপদ

1. গঠন: DAC উত্তর আমেরিকা, ইউরোপ, এশিয়া এবং ওশেনিয়ার প্রধান দাতা দেশগুলি সহ 30টি সদস্য দেশ নিয়ে গঠিত। সদস্য দেশগুলি বিভিন্ন রাজনৈতিক, অর্থনৈতিক এবং সামাজিক প্রেক্ষাপটের প্রতিনিধিত্ব করে তবে টেকসই উন্নয়ন এবং দারিদ্র্য হ্রাসের প্রচারে একটি সাধারণ প্রতিশ্রুতি ভাগ করে নেয়।
2. সচিবালয়: প্যারিসে ওইসিডি সদর দপ্তরে অবস্থিত ডিএসি সচিবালয় কমিটির প্রশাসনিক ও প্রযুক্তিগত সহায়তা ইউনিট হিসেবে কাজ করে। এটি সভাকে সহজতর করে, গবেষণা পরিচালনা করে এবং উন্নয়ন সহায়তা নীতি, অনুশীলন এবং প্রবণতা সম্পর্কে তথ্য প্রচার করে।

ফাংশন এবং উদ্দেশ্য

1. নীতি সমন্বয়: DAC দাতা দেশগুলির উন্নয়ন সহায়তা নীতি, কৌশল এবং অগ্রাধিকার সমন্বয় করার জন্য একটি প্ল্যাটফর্ম হিসাবে কাজ করে। এটি সদস্য দেশগুলির মধ্যে সংলাপ এবং সহযোগিতার সুবিধা প্রদান করে, সাহায্য বিতরণ এবং প্রোগ্রামিংয়ে সুসংগততা এবং কার্যকারিতা নিশ্চিত করে।
2. আদর্শিক কাঠামো: DAC সাহায্য কার্যকারিতা, স্বচ্ছতা, জবাবদিহিতা এবং ফলাফল-ভিত্তিক ব্যবস্থাপনার নীতিগুলি সহ উন্নয়ন সহযোগিতার জন্য আন্তর্জাতিক মান এবং নির্দেশিকা বিকাশ করে এবং প্রচার করে। এটি দাতাদের চর্চাকে গাইড করার জন্য এবং সাহায্য বিতরণে সুশাসনকে উন্নীত করার জন্য নিয়ম ও মানদণ্ড নির্ধারণ করে।

DAC এর মূল নীতি

1. মালিকানা: DAC অংশীদার দেশগুলির অগ্রাধিকার, কৌশল এবং ক্ষমতাকে সম্মান করে উন্নয়ন প্রক্রিয়ায় দেশের মালিকানা এবং নেতৃত্বের গুরুত্বের উপর জোর দেয়। এটি অন্তর্ভুক্তিমূলক এবং অংশগ্রহণমূলক পদ্ধতির পক্ষে সমর্থন করে যা স্থানীয় অভিনেতা এবং প্রতিষ্ঠানকে তাদের নিজস্ব উন্নয়ন এজেন্ডা চালানোর ক্ষমতা দেয়।
2. সারিবদ্ধকরণ: DAC অংশীদার দেশগুলির জাতীয় উন্নয়ন কৌশল, সিস্টেম এবং অগ্রাধিকারগুলির সাথে দাতাদের সহায়তার প্রান্তিককরণের প্রচার করে৷ এটি দাতাদের কার্যকারিতা এবং স্থায়িত্ব বাড়ানোর জন্য প্রাপক দেশের ব্যবস্থা, পদ্ধতি এবং প্রতিষ্ঠানের সাথে তাদের সাহায্যের সমন্বয় করতে উত্সাহিত করে।
3. হারমোনাইজেশন: DAC লেনদেনের খরচ, অনুলিপি, এবং সাহায্য বিতরণে খণ্ডিতকরণ কমাতে দাতার অনুশীলন এবং পদ্ধতির সমন্বয়ের পক্ষে সমর্থন করে। এটি উন্নয়ন সহায়তার প্রভাব সর্বাধিক করার জন্য দাতাদের মধ্যে সমন্বয়, সহযোগিতা এবং তথ্য ভাগ করে নেওয়ার প্রচার করে।

বৈশ্বিক উন্নয়নে অবদান

1. নীতি সংলাপ: DAC সদস্য দেশ, বহুপাক্ষিক সংস্থা, সুশীল সমাজ এবং অন্যান্য স্টেকহোল্ডারদের মধ্যে মূল উন্নয়ন সমস্যা, চ্যালেঞ্জ এবং উদ্ভাবনের বিষয়ে নীতি সংলাপ এবং জ্ঞান ভাগ করে নেওয়ার সুবিধা দেয়। এটি অভিজ্ঞতা বিনিময়ের জন্য একটি প্ল্যাটফর্ম প্রদান করে, শেখা পাঠ এবং উন্নয়ন সহযোগিতার সর্বোত্তম অনুশীলন।
2. সক্ষমতা উন্নয়ন: DAC টেকসই উন্নয়নের জন্য তাদের প্রতিষ্ঠান, সিস্টেম এবং মানব সম্পদকে শক্তিশালী করার জন্য অংশীদার দেশগুলিতে সক্ষমতা বিকাশের প্রচেষ্টাকে সমর্থন করে। এটি শিক্ষা, স্বাস্থ্য, শাসন, অবকাঠামো এবং অন্যান্য খাতে বিনিয়োগকে উৎসাহিত করে যাতে স্থিতিস্থাপক এবং অন্তর্ভুক্তিমূলক সমাজ গঠন করা যায়।

চ্যালেঞ্জ এবং সুযোগ

1. ফ্র্যাগমেন্টেশন: সহায়তার অনুশীলনগুলিকে সামঞ্জস্য করার প্রচেষ্টা সত্ত্বেও, একাধিক দাতা স্বাধীনভাবে কাজ করে এবং তাদের নিজস্ব অগ্রাধিকার এবং এজেন্ডা অনুসরণ করে, উন্নয়ন সহযোগিতার ক্ষেত্রে বিভক্তকরণ একটি চ্যালেঞ্জ রয়ে গেছে। এই সমস্যাটি মোকাবেলা করার জন্য DAC দাতাদের মধ্যে সমন্বয় ও সুসংগততা প্রচার করে চলেছে।
2. উদীয়মান সমস্যা: জলবায়ু পরিবর্তন, বিশ্বব্যাপী স্বাস্থ্য মহামারী, মানবিক সংকট এবং ডিজিটাল রূপান্তর সহ উন্নয়নের ক্ষেত্রে DAC নতুন এবং উদীয়মান চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি। এটি এই জটিল এবং আন্তঃসংযুক্ত চ্যালেঞ্জগুলিকে কার্যকরভাবে মোকাবেলা করার জন্য তার নীতি এবং পদ্ধতিগুলিকে মানিয়ে নিতে চায়।

আমদানিকারকদের নোট

যেহেতু আমদানিকারকরা আন্তর্জাতিক বাণিজ্য ও ব্যবসায়িক কর্মকাণ্ডে জড়িত থাকে, তাই উন্নয়ন সহযোগিতা এবং সহায়তা নীতির জটিলতাগুলি নেভিগেট করার জন্য ডেভেলপমেন্ট অ্যাসিসট্যান্স কমিটির (DAC) ভূমিকা ও কার্যাবলী বোঝা অপরিহার্য। এই বিভাগটি আমদানিকারকদের জন্য DAC সদস্য দেশগুলির সাথে তাদের মিথস্ক্রিয়া এবং তাদের ব্যবসায়িক কৌশলগুলিতে উন্নয়ন সহায়তা অন্তর্ভুক্ত করার বিবেচনার বিষয়ে বিস্তারিত নোট সরবরাহ করে।

DAC সদস্য দেশগুলির সাথে জড়িত

1. বাজার অ্যাক্সেসের সুযোগ: আমদানিকারকদের উচিত উন্নয়ন সহায়তা তহবিল দ্বারা সমর্থিত উন্নয়ন প্রকল্প, উদ্যোগ এবং সংগ্রহের সুযোগের সুবিধা গ্রহণ করে DAC সদস্য দেশগুলিতে বাজার অ্যাক্সেসের সুযোগগুলি অন্বেষণ করা। DAC সদস্য দেশগুলি প্রায়ই তাদের উন্নয়ন প্রকল্পগুলির জন্য স্থানীয় এবং আন্তর্জাতিক সরবরাহকারীদের কাছ থেকে ক্রয়কে অগ্রাধিকার দেয়।
2. সাহায্য নীতির সাথে সম্মতি: আমদানিকারকদের উচিত চুক্তির জন্য বিড করার সময় বা উন্নয়ন প্রকল্পের জন্য পণ্য ও পরিষেবা সরবরাহ করার সময় DAC সদস্য দেশগুলির সহায়তা নীতি, নির্দেশিকা এবং সংগ্রহ পদ্ধতির সাথে নিজেদের পরিচিত করা উচিত। সাহায্য-অর্থায়নকৃত প্রকল্পে যোগ্যতা এবং সফল অংশগ্রহণের জন্য দাতার প্রয়োজনীয়তার সাথে সম্মতি অপরিহার্য।

টেকসই ব্যবসায়িক অনুশীলন

1. কর্পোরেট সামাজিক দায়বদ্ধতা: আমদানিকারকরা তাদের ব্যবসায়িক অনুশীলনগুলিকে টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্য এবং DAC দ্বারা প্রচারিত নীতিগুলির সাথে সারিবদ্ধ করে কর্পোরেট সামাজিক দায়বদ্ধতা প্রদর্শন করতে পারে। তারা তাদের সাপ্লাই চেইন ম্যানেজমেন্ট এবং ব্যবসায়িক ক্রিয়াকলাপগুলিতে সামাজিক, পরিবেশগত এবং প্রশাসনিক বিবেচনাগুলিকে একীভূত করতে পারে।
2. অংশীদারিত্ব এবং সহযোগিতা: আমদানিকারকরা উন্নয়ন সংস্থা, বেসরকারী সংস্থা (এনজিও) এবং DAC সদস্য দেশগুলির দ্বারা সমর্থিত উন্নয়ন প্রকল্পগুলিতে নিযুক্ত নাগরিক সমাজ সংস্থাগুলির সাথে অংশীদারিত্ব এবং সহযোগিতার সুযোগগুলি অন্বেষণ করতে পারে৷ সহযোগিতা উন্নয়নের চ্যালেঞ্জ মোকাবেলায় প্রভাব বাড়াতে, সম্পদের সুফল পেতে এবং উদ্ভাবনকে উৎসাহিত করতে পারে।

ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা এবং যথাযথ পরিশ্রম

1. ঝুঁকি মূল্যায়ন: আমদানিকারকদের উন্নয়ন প্রকল্পে জড়িত হওয়া বা DAC সদস্য দেশগুলিতে পণ্য ও পরিষেবা সরবরাহের সাথে যুক্ত সম্ভাব্য ঝুঁকি এবং চ্যালেঞ্জগুলি সনাক্ত করতে ঝুঁকি মূল্যায়ন করা উচিত। ঝুঁকির মধ্যে রাজনৈতিক অস্থিরতা, দুর্নীতি, সম্মতির সমস্যা এবং সুনাম সংক্রান্ত ঝুঁকি অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে।
2. যথাযথ অধ্যবসায়: আমদানিকারকদের উচিত আইনী, নৈতিক এবং নিয়ন্ত্রক প্রয়োজনীয়তাগুলির সাথে সম্মতি নিশ্চিত করতে উন্নয়ন প্রকল্পের সাথে জড়িত ব্যবসায়িক অংশীদার, সরবরাহকারী এবং উপ-কন্ট্রাক্টরদের উপর যথাযথ পরিশ্রম করা। যথাযথ অধ্যবসায় ব্যবস্থার মধ্যে ব্যাকগ্রাউন্ড চেক, সরবরাহকারীর অডিট এবং ঝুঁকি মূল্যায়ন অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে।

নমুনা বাক্য

1. “আমদানিকারক DAC সদস্য দেশগুলির দ্বারা অর্থায়ন করা একটি উন্নয়ন প্রকল্পের জন্য চিকিৎসা সরঞ্জাম সরবরাহ করার জন্য একটি চুক্তি অর্জন করেছে, যা প্রাপক দেশে স্বাস্থ্যসেবা অবকাঠামোর উন্নতিতে অবদান রাখে।”

• অর্থ: এই বাক্যে, DAC মানে উন্নয়ন সহায়তা কমিটি, যা সদস্য দেশগুলির সমন্বয়ে গঠিত কমিটিকে নির্দেশ করে যারা উন্নয়ন প্রকল্পে অর্থায়ন করে যার জন্য আমদানিকারক চিকিৎসা সরঞ্জাম সরবরাহের জন্য একটি চুক্তি সুরক্ষিত করে।

2. “কাস্টমস কর্তৃপক্ষ প্রাকৃতিক দুর্যোগে ক্ষতিগ্রস্ত একটি DAC সদস্য দেশে মানবিক সহায়তা চালানের জন্য নির্ধারিত পণ্যের আমদানি শুল্ক এবং কর মওকুফ করেছে, ত্রাণ সরবরাহের সময়মত সরবরাহের সুবিধার্থে।”

• অর্থ: এখানে, DAC একটি প্রাকৃতিক দুর্যোগে ক্ষতিগ্রস্ত সদস্য দেশকে বোঝায় এবং মানবিক সহায়তার চালান প্রাপ্তির সাথে আমদানি শুল্ক এবং কর মওকুফ করে, মানবিক সহায়তা এবং দুর্যোগ ত্রাণ প্রচেষ্টার সুবিধার্থে DAC-এর ভূমিকা তুলে ধরে।

3. “আমদানিকারক স্থানীয় এনজিও এবং সম্প্রদায়-ভিত্তিক সংস্থাগুলির সাথে সহযোগিতা করে একটি সামাজিক দায়বদ্ধতা প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য যা DAC উন্নয়ন সহায়তার অর্থায়নে, টেকসই জীবিকা এবং অর্থনৈতিক ক্ষমতায়নের প্রচার করে।”

• অর্থ: এই বাক্যটি DAC উন্নয়ন সহায়তা দ্বারা অর্থায়িত একটি সামাজিক দায়বদ্ধতা প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য স্থানীয় সংস্থাগুলির সাথে আমদানিকারকের সহযোগিতার চিত্র তুলে ধরে, কর্পোরেট সামাজিক দায়বদ্ধতার উদ্যোগে উন্নয়ন নীতিগুলির একীকরণ প্রদর্শন করে৷

4. “সরকার একটি যৌথ বিনিয়োগ তহবিলের মাধ্যমে পুনর্নবীকরণযোগ্য শক্তি অবকাঠামোর সম্প্রসারণকে সমর্থন করার জন্য DAC সদস্য দেশগুলির সাথে একটি অংশীদারিত্ব ঘোষণা করেছে, টেকসই উন্নয়ন এবং জলবায়ু স্থিতিস্থাপকতাকে উত্সাহিত করছে।”

• অর্থ: এই প্রেক্ষাপটে, DAC একটি যৌথ বিনিয়োগ তহবিলের মাধ্যমে পুনর্নবীকরণযোগ্য শক্তি অবকাঠামোর সম্প্রসারণে সহায়তা করার জন্য সরকারের সাথে অংশীদারিত্বকারী সদস্য দেশগুলির প্রতিনিধিত্ব করে, টেকসই উন্নয়ন এবং জলবায়ু কর্মের প্রচারে DAC-এর ভূমিকার উপর জোর দেয়।

5. “আমদানিকারক DAC-অর্থায়নকৃত প্রকল্পগুলিতে অংশগ্রহণের জন্য প্রয়োজনীয় দুর্নীতি বিরোধী প্রবিধান এবং নৈতিক মানগুলির সাথে সম্মতি নিশ্চিত করার জন্য সম্ভাব্য সরবরাহকারীদের উপর যথাযথ অধ্যবসায় পরিচালনা করেছে, ঝুঁকি হ্রাস করা এবং খ্যাতি রক্ষা করেছে।”

• অর্থ: এখানে, DAC-অর্থায়নকৃত প্রকল্পগুলি DAC সদস্য দেশগুলির দ্বারা অর্থায়নকৃত উন্নয়ন প্রকল্পগুলিকে বোঝায়, যার জন্য আমদানিকারক দুর্নীতি-বিরোধী প্রবিধান এবং নৈতিক মানগুলির সাথে সম্মতি নিশ্চিত করার জন্য সরবরাহকারীদের উপর যথাযথ অধ্যবসায় পরিচালনা করে, উন্নয়ন সহায়তা কার্যক্রমে জড়িত হওয়ার সাথে জড়িত ঝুঁকিগুলি হ্রাস করে৷

DAC এর অন্যান্য অর্থ