सीएपी (सामान्य कृषि नीति) क्या है?

CAP का क्या अर्थ है?

सीएपी का मतलब है कॉमन एग्रीकल्चर पॉलिसी। यह यूरोपीय संघ (ईयू) की नीति है जिसका उद्देश्य कृषि उत्पादन का समर्थन करना, स्थिर खाद्य आपूर्ति सुनिश्चित करना, ग्रामीण विकास को बढ़ावा देना और ईयू सदस्य देशों के भीतर पर्यावरण की रक्षा करना है। सीएपी की स्थापना 1962 में हुई थी और इसमें बदलती कृषि, आर्थिक और पर्यावरणीय चुनौतियों के अनुकूल होने के लिए कई सुधार किए गए हैं। इसमें किसानों के लिए आय सहायता, बाजार विनियमन, ग्रामीण विकास पहल और पर्यावरण प्रबंधन कार्यक्रम सहित विभिन्न उपाय शामिल हैं, जिन्हें यूरोपीय संघ के बजट से वित्त पोषित किया जाता है। सीएपी पूरे यूरोप में कृषि प्रथाओं, खाद्य प्रणालियों और ग्रामीण अर्थव्यवस्थाओं को आकार देने में केंद्रीय भूमिका निभाता है।

सामान्य कृषि नीति (CAP) का व्यापक स्पष्टीकरण

सीएपी का परिचय

सामान्य कृषि नीति (CAP) यूरोपीय संघ (EU) की कृषि नीति है, जिसे कृषि विकास के लिए एक रूपरेखा प्रदान करने, कृषक समुदायों का समर्थन करने, खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने, टिकाऊ कृषि को बढ़ावा देने और EU सदस्य देशों के भीतर ग्रामीण समृद्धि को बढ़ाने के लिए डिज़ाइन किया गया है। 1962 में अपनी स्थापना के बाद से, CAP बदलती आर्थिक, सामाजिक और पर्यावरणीय चुनौतियों के जवाब में महत्वपूर्ण रूप से विकसित हुआ है, इसके उद्देश्यों, साधनों और कार्यान्वयन तंत्रों को आधुनिक बनाने के लिए कई सुधारों से गुज़रा है।

सीएपी के उद्देश्य

1. आय सहायता: सीएपी का उद्देश्य प्रत्यक्ष भुगतान, सब्सिडी और बाजार हस्तक्षेप के माध्यम से किसानों को आय सहायता और वित्तीय स्थिरता प्रदान करना, कृषि मूल्यों, आय और उत्पादन लागत में उतार-चढ़ाव की भरपाई करना और कृषि उत्पादकों के लिए उचित जीवन स्तर सुनिश्चित करना है।
2. बाजार विनियमन: सीएपी का उद्देश्य संतुलित कृषि बाजार को बनाए रखना, कृषि वस्तुओं की अधिकता या कमी को रोकना, कीमतों को स्थिर करना, तथा उत्पादन कोटा, मूल्य समर्थन और निर्यात सब्सिडी जैसे बाजार हस्तक्षेप तंत्रों के माध्यम से उपभोक्ताओं के लिए विश्वसनीय खाद्य आपूर्ति सुनिश्चित करना है।
3. ग्रामीण विकास: सीएपी बुनियादी ढांचे में निवेश, ग्रामीण अर्थव्यवस्थाओं में विविधता लाने, रोजगार सृजन को बढ़ावा देने और जीवन स्तर में सुधार करके ग्रामीण क्षेत्रों के सतत विकास को बढ़ावा देता है, जिससे पूरे यूरोप में सामाजिक-आर्थिक असमानताओं, जनसंख्या में कमी और ग्रामीण गिरावट को दूर किया जा सके।
4. पर्यावरण संरक्षण: सीएपी कृषि परिदृश्य में जैव विविधता, मृदा स्वास्थ्य, जल गुणवत्ता और जलवायु लचीलापन बढ़ाने के लिए पर्यावरण अनुकूल कृषि प्रथाओं, संरक्षण उपायों और कृषि-पारिस्थितिक दृष्टिकोण को प्रोत्साहित करके पर्यावरणीय उद्देश्यों को कृषि नीति में एकीकृत करता है।

सीएपी के घटक

1. प्रत्यक्ष भुगतान: सीएपी विभिन्न भुगतान योजनाओं के माध्यम से किसानों को प्रत्यक्ष आय सहायता प्रदान करता है, जिसमें बेसिक पेमेंट स्कीम (बीपीएस), ग्रीनिंग पेमेंट्स और स्वैच्छिक युग्मित सहायता (वीसीएस) शामिल हैं, जो पर्यावरण, खाद्य सुरक्षा और पशु कल्याण मानकों के अनुपालन से जुड़े हैं।
2. बाजार उपाय: सीएपी में कृषि बाजारों को स्थिर करने, आपूर्ति और मांग असंतुलन का प्रबंधन करने और सार्वजनिक खरीद, हस्तक्षेप खरीद, निर्यात रिफंड और कृषि उत्पादों पर आयात शुल्क जैसे हस्तक्षेपों के माध्यम से कीमतों को विनियमित करने के लिए बाजार समर्थन उपाय शामिल हैं।
3. ग्रामीण विकास कार्यक्रम: सीएपी ग्रामीण विकास के लिए यूरोपीय कृषि कोष (ईएएफआरडी) के तहत ग्रामीण विकास कार्यक्रमों को वित्तपोषित करता है, तथा कृषि-पर्यावरण योजनाओं, टिकाऊ कृषि पद्धतियों, ग्रामीण विविधीकरण, बुनियादी ढांचे में निवेश और व्यावसायिक प्रशिक्षण के लिए पहलों का समर्थन करता है।
4. क्रॉस-अनुपालन: सीएपी में क्रॉस-अनुपालन उपायों को शामिल किया गया है, जिसके तहत किसानों को प्रत्यक्ष भुगतान प्राप्त करने के बदले में वैधानिक पर्यावरण, पशु कल्याण और खाद्य सुरक्षा मानकों का अनुपालन करना आवश्यक है, तथा यह सुनिश्चित किया गया है कि कृषि सब्सिडी नियामक आवश्यकताओं को पूरा करने पर सशर्त है।

सीएपी सुधार

1. 1992 मैकशैरी सुधार: मैकशैरी सुधार ने पृथक आय समर्थन भुगतान, कम मूल्य समर्थन, तथा CAP के भीतर अतिउत्पादन, बजटीय दबावों और व्यापार तनावों को संबोधित करने के लिए अलग से निर्धारित आवश्यकताओं को प्रस्तुत किया।
2. 2003 फिशलर सुधार: फिशलर सुधार ने प्रत्यक्ष भुगतान को उत्पादन से अलग कर दिया, एकल भुगतान योजना (एसपीएस) की शुरुआत की, तथा टिकाऊ कृषि, प्रतिस्पर्धात्मकता और पर्यावरण संरक्षण को बढ़ावा देने के लिए ग्रामीण विकास उपायों को बढ़ाया।
3. 2013 सीएपी सुधार: 2013 सीएपी सुधार ने प्रत्यक्ष भुगतान के मुख्य स्तंभ के रूप में बेसिक पेमेंट स्कीम (बीपीएस) की शुरुआत की, पर्यावरणीय प्रथाओं को प्रोत्साहित करने के लिए हरित उपायों को लागू किया और सीएपी कार्यान्वयन में बाजार उन्मुखीकरण, सरलीकरण और पारदर्शिता को बढ़ाया।
4. 2020 सीएपी सुधार: नवीनतम सीएपी सुधार का उद्देश्य अधिक लचीलापन, सहायकता और प्रदर्शन-आधारित दृष्टिकोण को बढ़ावा देकर सीएपी का आधुनिकीकरण करना है, स्थिरता, जलवायु कार्रवाई और जैव विविधता संरक्षण को बढ़ाने के लिए सीएपी उद्देश्यों को यूरोपीय संघ की ग्रीन डील और फार्म टू फोर्क रणनीति के साथ संरेखित करना है।

आयातकों के लिए नोट

1. कृषि बाजारों पर प्रभाव: आयातकों को यूरोपीय कृषि बाजारों पर सीएपी के प्रभाव के बारे में पता होना चाहिए, जिसमें उत्पादन स्तर, मूल्य गतिशीलता और बाजार प्रतिस्पर्धात्मकता शामिल है, क्योंकि सीएपी नीतियां और समर्थन उपाय कृषि वस्तुओं की उपलब्धता, मूल्य निर्धारण और व्यापार को प्रभावित कर सकते हैं।
2. गुणवत्ता और सुरक्षा मानक: आयातकों को यूरोपीय संघ के सदस्य देशों से कृषि उत्पादों का आयात करते समय यूरोपीय संघ के गुणवत्ता मानकों, खाद्य सुरक्षा विनियमों और फाइटोसैनिटरी आवश्यकताओं का अनुपालन सुनिश्चित करना चाहिए, क्योंकि सीएपी-संबंधी विनियम आयातित वस्तुओं पर सख्त गुणवत्ता नियंत्रण और प्रमाणन आवश्यकताओं को लागू कर सकते हैं।
3. बाजार पहुंच के अवसर: ग्रामीण विकास, टिकाऊ कृषि और विविधीकरण पहलों के लिए सीएपी के समर्थन से उत्पन्न बाजार पहुंच के अवसरों से आयातकों को लाभ हो सकता है, जिससे यूरोपीय बाजारों में विशिष्ट उत्पादों, विशेष खाद्य पदार्थों और मूल्यवर्धित कृषि वस्तुओं की मांग को बढ़ावा मिल सकता है।
4. पर्यावरणीय विचार: आयातकों को यूरोपीय संघ के आपूर्तिकर्ताओं से उत्पाद प्राप्त करते समय सीएपी नीतियों और कृषि प्रथाओं के पर्यावरणीय प्रभावों पर विचार करना चाहिए, क्योंकि उपभोक्ता और खुदरा विक्रेता सीएपी से संबंधित स्थिरता उद्देश्यों के जवाब में पर्यावरण के अनुकूल, नैतिक रूप से उत्पादित और स्थायी रूप से प्राप्त वस्तुओं को प्राथमिकता दे रहे हैं।
5. नीति और विनियामक परिवर्तन: आयातकों को सीएपी सुधारों, नीतिगत विकासों और यूरोपीय संघ में कृषि व्यापार और बाजार पहुंच की स्थितियों को प्रभावित करने वाले विनियामक परिवर्तनों के बारे में जानकारी रखनी चाहिए, क्योंकि सीएपी प्राथमिकताओं, वित्त पोषण आवंटन और अनुपालन आवश्यकताओं में बदलाव आयात रणनीतियों और व्यावसायिक परिचालनों को प्रभावित कर सकते हैं।

नमूना वाक्य और उनके अर्थ

1. सीएपी सब्सिडी योजना यूरोपीय किसानों को महत्वपूर्ण वित्तीय सहायता प्रदान करती है, जिससे उनकी आजीविका जारी रहती है और पूरे महाद्वीप में कृषि उत्पादन को बढ़ावा मिलता है: यहां, “सीएपी सब्सिडी योजना” से तात्पर्य सामान्य कृषि नीति के तहत किसानों को प्रदान की जाने वाली वित्तीय सहायता से है, जो यूरोप में कृषि आय और उत्पादकता को बनाए रखने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।
2. सीएपी विनियमों में पशु कल्याण मानकों और पर्यावरण प्रथाओं का कड़ाई से पालन करने की आवश्यकता होती है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि यूरोपीय कृषि उत्पाद उच्च गुणवत्ता और स्थिरता के मानदंडों को पूरा करते हैं: यह वाक्य इस बात पर प्रकाश डालता है कि कैसे सीएपी विनियम पशु कल्याण और पर्यावरण मानकों के अनुपालन को अनिवार्य बनाते हैं, जिससे यूरोप में उच्च गुणवत्ता वाले, टिकाऊ कृषि उत्पादों के उत्पादन में योगदान मिलता है।
3. ग्रामीण विकास पहलों पर सीएपी के जोर से कृषि गतिविधियों में विविधता आई है और ग्रामीण समुदायों में किसानों के लिए आय के नए स्रोतों का सृजन हुआ है: इस उदाहरण में, “ग्रामीण विकास पहलों पर सीएपी का जोर” ग्रामीण विविधीकरण और आर्थिक विकास को बढ़ावा देने पर आम कृषि नीति के फोकस को संदर्भित करता है, जिससे ग्रामीण निवासियों के लिए गैर-कृषि गतिविधियों और आय के अवसरों का विस्तार होता है।
4. सीएपी सब्सिडी पर्यावरण के अनुकूल कृषि पद्धतियों, जैसे फसल चक्र और जैविक खेती को प्रोत्साहित करती है, जो जैव विविधता संरक्षण और मृदा स्वास्थ्य सुधार में योगदान देती है: यहां, “सीएपी सब्सिडी” से तात्पर्य पर्यावरण के अनुकूल कृषि पद्धतियों को अपनाने के लिए किसानों को प्रदान की जाने वाली वित्तीय प्रोत्साहन से है, जो जैव विविधता को संरक्षित करने, मिट्टी की गुणवत्ता बढ़ाने और टिकाऊ कृषि को बढ़ावा देने में मदद करती है।
5. सीएपी के बाजार हस्तक्षेप उपायों का उद्देश्य कृषि मूल्यों को स्थिर करना, बाजार विकृतियों को रोकना और उत्पादकों और उपभोक्ताओं के हितों को संतुलित करते हुए किसानों के लिए उचित लाभ सुनिश्चित करना है: यह वाक्य दर्शाता है कि कैसे सामान्य कृषि नीति के बाजार हस्तक्षेप उपाय मूल्य स्थिरता बनाए रखने, बाजार में व्यवधानों को रोकने और उपभोक्ता हितों और खाद्य सामर्थ्य की रक्षा करते हुए किसान आय का समर्थन करने के लिए काम करते हैं।

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